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秦和代表:将办好乡村学校作为乡村振兴首要任务

原标题:秦和代表:将办好乡村学校作为乡村振兴首要任务 来源:中国教育新闻网

中国教育报-中国教育新闻网讯(记者 唐琪)“破解乡村发展和乡村教育面临的困局,必须着眼国家现代化大局,立足乡村振兴,将乡村建设与乡村教育发展统筹谋划。”全国人大代表、吉林外国语大学校长秦和建议,要在乡村振兴的大背景下,对乡村教育发展策略作出调整和优化,大力支持乡村教育,激发乡村教育活力。

乡村的振兴、农村的现代化,离不开教育。秦和调研发现,目前,一些地方的乡村教育面临“空心化”处境。这些年来,农村学校硬件条件明显改观,但教师队伍跟不上、管理跟不上,质量上不去,学生大量流失。

秦和分析,乡村教育面临的困境,与我国工业化、城镇化进程密切相关。应当说,在我国现代化进程中,从中央到地方,对乡村教育给予前所未有的重视。在许多偏远农村地区,最美丽、最安全的建筑都是学校,成为乡村的一道亮丽风景。“但是,漂亮的建筑并不等同于优质的教育。一栋栋乡村学校建筑拔地而起的同时,乡村教育质量并未得到改观。城镇化驱动的城乡人口大迁徙,让乡村教育不断‘失血’;乡村教育规模的萎缩和质量的下滑,反过来加剧了乡村的凋敝。”

对此,秦和提出三点建议:

第一,乡村振兴规划优先规划教育。乡村振兴的基础是人。如果人都走光了,乡村振兴就是一句空话。只有乡村学校办好了,教育稳住了,乡村才可能留住人,乡村才有希望。要将办好乡村学校作为乡村振兴的首要任务,在乡村振兴顶层设计中,明确将教育作为乡村的首位公共事业,合理布局乡村学校,保留必要的村小和教学点,不可盲目撤并乡村学校。规划乡村教育,要有战略眼光、长远眼光,不仅仅算眼前账、经济账,更要算长远账、政治账。要在规划层面牢牢确立乡村教育的地位,努力做到每个行政村都有学校。特别是边境地区,要站在国家边疆稳定和长治久安的高度,把乡村教育规划好,把乡村学校办好。 

第二,大力加强乡村教师和校长队伍建设。一是建立健全乡村教师激励机制。加大乡村教师支持力度,持续提高乡村教师待遇水平,建立差别化乡村教师支持政策,尤其要确保艰苦地区乡村教师收入高于城镇教师,真正形成激励。对在乡村学校终身从教或从教满二十年的教师,退休时给予有力度的物质奖励。二是在乡村学校加大力度建设一批教师周转宿舍,改善乡村教师的生活条件,使其能在乡村学校安心从教。三是在招生政策上给予特殊考虑,支持师范院校优先选拔优秀生源,定向为农村学校培养高水平师资。四是从职前培养环入手,改革创新教师教育体系,大力培养熟悉乡村教育的高素质教师。五是改进农村教师培训,教师国培计划重点支持农村教师,扩大农村教师培训机会,加强培训课程研发,增强针对性、实效性。六是实施乡村学校卓越校长培养计划,将乡村学校校长队伍建设纳入组织和干部工作的重要内容,培养储备一批优秀乡村学校校长,使其成为未来乡村教育的支柱。 

第三,千方百计拓展乡村教育资源。落实教育优先发展,将乡村教育作为教育财政投入的重中之重。盘活闲置的乡村校舍资源。积极争取社会投入,汇聚发展乡村教育的合力。积极调整教育支出结构,加大向教师队伍和教育教学环节的支持力度。同时,还要改进乡村教育评价,构建符合乡村教育实际的评价体系,多采取过程性评价和增值性评价,将乡村振兴考核与乡村学校评价有机结合起来,通过评价加强引导、压实责任。

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